作為本輪中美戰略與經濟對話的一大亮點，中美雙方同意以“准入前國民待遇和負面清單”模式為基礎，推動雙邊投資協定進入實質性談判。此間接受中新社記者採訪的多位專家認為，此舉不僅有利於推動中美雙向投資及全球多邊投資規則的制定，更有望與國內正在推進的行政審批制度改革和投資體制改革形成共振。 ( U: w/ q0 E' V( }' m( N公仔箱論壇 tvb now,tvbnow,bttvb: t$ ]+ `1 h: Z' R. r7 F- m' ?
所謂准入前國民待遇，是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。負面清單則是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。 % f7 ]& t. P L q公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb" z9 |" f5 G2 |. |
“准入前國民待遇體現了中國政府一貫堅持的國民待遇原則，必將進一步吸引美國投資。”中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文向中新社記者指出，“相比於正面清單模式，負面清單更加透明，有利於為外商來華投資創造穩定、可預期的投資環境。同時，通過與美商談負面清單，投資准入有望涵蓋更大的範圍，有利於擴大開放領域、提高開放水平”。公仔箱論壇1 z7 G% _) p& e0 e( \3 b- r5 \ [
8 i" {; c3 A3 v4 G一組廣泛被援引的數據顯示，截至今年5月底，美國在華累計直接投資超過700億美元，中國對美累計直接投資接近200億美元。這一良好的雙邊經貿關系發展勢頭要求雙方達成一項高水平投資協定。此次雙方推動投資協定進入實質性談判，有望給中美雙向投資注入更為強勁的推動力。 ~% O! R# e; W+ N8 M6 U ; G% l' b% f" v. i, j“根據商務部統計，2012年我企業實現全行業對美投資26.2億美元。而據美國傳統基金會統計，中國2012年對美投資高達140億美元。這一數據系由於統計口徑不一(如是否考慮經第三地轉投資的數據)所致，但至少體現了中國企業對美投資的大幅增長。鑒於中美當前的經濟總量及對外投資規模，此次中美雙邊投資協定的推進意義不僅在於兩國自身，對於世界都將產生重要影響。”對外經貿大學外國直接投資研究中心主任盧進勇對中新社記者指出。 ( J+ p) t. _" H2 u. q9 h8 U3 B0 F0 o - f$ y! U4 g. |* N _/ e盧進勇分析，不同於國際社會一度廣為採納的旨在“保護及促進”的第二代投資協定模式，以“准入前國民待遇和負面清單”為基礎的談判意味著中美兩國將達成的投資協定屬於第三代的投資協定。“新一代的投資保護協定在此前基礎上加入了自由化的內容，目前看來是國際發展的趨勢。”公仔箱論壇$ }6 d j, P% w7 y
