公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開 [打印本頁]

作者: chnluer 時間: 2014-1-9 07:25 AM 標題: 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。www3.tvboxnow.com" B- O. ]& L0 l. t2 l
www3.tvboxnow.com% S9 k7 b" ~! S6 h+ |1 z

在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。9 v& U1 C( T3 z( Y
www3.tvboxnow.com# i8 @* D8 T% `
輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。

政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。, m# K! v* m7 J7 u4 {6 ^2 ]6 U0 i
! O& E& H/ Q3 N) v) }" h( l; @  N
日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。
www3.tvboxnow.com4 o- e( {) n3 i' |( e
評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。
www3.tvboxnow.com/ `7 y  I1 E! Z& q) X) z
在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。公仔箱論壇* j% n. ?! I" c' l, j; Z

在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。
) v4 \  Q* b8 [7 ^% z. \
這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。
www3.tvboxnow.com# L# H- F4 Y, I/ N
以“中央”名義召開政法工作會議 * u' L" \( Q0 N! W  m3 d3 h
公仔箱論壇6 u3 l, o5 d+ j5 ]# j5 Z; p9 @
學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決www3.tvboxnow.com8 Z6 X  k- A9 U9 m* c
公仔箱論壇/ \( u% A3 |1 j
昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  F4 E6 {! p1 L7 J% M

多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。

高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。
tvb now,tvbnow,bttvb( L8 H$ z8 h) a! i& @
在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 ' k1 Z4 V& t2 C" S
% v- r7 D$ k; D& s+ `, g
“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。tvb now,tvbnow,bttvb: Y2 z+ d3 C" W! w: M7 s
tvb now,tvbnow,bttvb% E8 q6 v0 E* W
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。tvb now,tvbnow,bttvb' P6 ]# c* H$ `  w9 n) V

何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。' P9 Q3 M0 ^9 I; @1 j) }! R

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。公仔箱論壇$ y: C  U# V/ T3 m( B) ^8 [

在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”tvb now,tvbnow,bttvb8 Y8 N' O3 E- N. W$ q

去年群體性事件大幅減少 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' {! b& u) Q6 i% Z- u% U4 d$ ~6 u8 H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: S% ~  Z' w- s
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升& u2 F6 ^3 x: N
公仔箱論壇. W  W  s% U8 D" Z
近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。

另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。
tvb now,tvbnow,bttvb6 ]) |7 E4 g4 {+ _6 z
公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。% f4 S- `3 b5 Q# R: t/ P
" n+ k8 f' l4 Y: ^/ f
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。! T$ |  k- o2 j7 h  z# ?& Z
www3.tvboxnow.com* |% B/ ?8 f0 ^: @$ z
在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。
tvb now,tvbnow,bttvb, c7 }, b7 S9 e5 P; D2 P
相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。. G: A1 I/ i! p2 A+ }7 t1 {

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。

去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。
9 ]# T. z4 U' y8 C7 q& c% q
媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。. d# a& f' y- E
公仔箱論壇( C) ^5 T8 d/ z- u
另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。公仔箱論壇/ O8 g( \* A/ S/ H

這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。www3.tvboxnow.com' \3 x5 b' i; ~" P5 I3 ~' F  w) {
www3.tvboxnow.com5 ?4 P7 z) m. H# K4 j
“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。

官員法治觀念明顯增強
www3.tvboxnow.com, j+ [" C# X" [+ e6 u  U9 `
領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令

去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。公仔箱論壇, F1 r9 j) Z6 m# a, V
公仔箱論壇+ j& k: c; K4 O7 }! r
向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。

相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。www3.tvboxnow.com- t( P+ y) D" x3 _
& j# _9 _9 P; M" {
有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”$ g4 w; t! ?# _6 |. j6 f( y

據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。: [2 e. D1 _# d0 c3 x

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。公仔箱論壇$ w( N1 a: B% [7 N8 p( D
tvb now,tvbnow,bttvb+ b3 I) l; }( C* p; M
記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。
3 p9 L: ~  M' T5 E, h8 E  q
法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。3 ]9 a* o0 A9 p" J: v3 e/ z

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。
. L* E, B) ]0 K3 V. z- J
中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。

中央政法委“四起三落”

1948年12月12日www3.tvboxnow.com8 ]- C8 D  L) \# M

中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。

1949年, h2 `4 T+ v4 c' l; [
www3.tvboxnow.com% `0 u, `! ~' @
在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。

1954年9月21日
www3.tvboxnow.com0 J! ]0 O8 t1 j8 j9 V7 B
第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。- B- P5 r3 L+ [, Z! K. z
! f6 d, E' P6 ~
1958年6 i. X8 g( ~* _- Z4 b* a. e7 `

中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。  c7 I9 R( O/ t# s0 T$ d% p3 S. F/ g& o
2 i& W. a' @/ I& m0 o7 O
“文革”期間小組名存實亡。

1978年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: B8 h3 D% U: ?3 E

中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。

1980年+ |& y( H7 _# M

中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。

1988年公仔箱論壇) p( f3 d' C5 [; r, {4 Q2 O
  p' Z( ~, _7 `6 |  J8 D( b
為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# y* s7 m8 E0 ^" {
1990年

中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。- F2 j" h' k! |

1991年www3.tvboxnow.com, q  A7 @# X$ ^8 H& p- w  G( p/ \

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。
5 n' }/ _# q6 A1 t# I
2000年5月tvb now,tvbnow,bttvb" Y; F  ^5 t* {: O; B, V1 R

中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。

資料來源於媒體公開報道

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://www3.tvboxnow.com/)