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標題: [香港] 1997大限前與「共」同謀保生意太古為航權助中信增持國泰 ! [打印本頁]

作者: manyiu 時間: 2018-11-17 10:18 AM 標題: 1997大限前與「共」同謀保生意太古為航權助中信增持國泰 !

本帖最後由 manyiu 於 2018-11-17 10:19 AM 編輯 5 Y3 S7 p, a* W$ R% S$ m! E) m

2018年11月17日

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時任太古總裁施雅迪（右）獲英方讚賞，指游說匯豐轉讓國泰股份予中資的決定做得好。www3.tvboxnow.com% c, v4 e. o! g

【英國檔案解密　完結篇】 R3 ~- W. T0 A2 ?+ e" y5 B
因為隱瞞客戶資料外洩而醜聞纏身的國泰航空公司，最近曝光率甚高，包括遠在「祖家」英國的國家檔案館。檔案館近期解封一批1990年代初國泰（FCO 40/ 3724）及太古（FCO 40/3610）相關的英國檔案，可以解釋到當中的官商同謀並沒有那麼暢通無阻，亦有助解釋今日國泰因何衰落。公仔箱論壇6 l/ l1 M( F& _; y1 x, ^! k& @
前中策組顧問顧汝德（Leo Goodstadt）在《官商同謀》一書中，曾經描述戰後一直努力經營航空事業的太古集團（Swire Group），面對九七航空權大限下如何在中英之間、官商之間作出國泰股權重組的「明智決定」（Superior judgement），是四大洋行之中最成功的一個。2 m5 M) p1 x8 k. v+ s
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游說匯豐賣股　換政治保險
回到1990年代初的時空，當年中方積極收購大公司及公共事業，試圖加強在港的經濟影響力。位在兩國博弈的夾縫、作為英資大企的太古深憂九七後，旗下國泰會因政治原因失去航權。加上當時中英聯合聯絡小組在九七後香港有否自主航權、是否獨立訂立民用航空運輸協定等議題，膠着甚久，這亦令太古十分擔心：國泰在九七後能否營運下去？其領導地位會否被中資航企所取代？
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今次這批新解密的檔案可看到施懷雅家族背後在90年代初如何主動向中方讓利，以確保國泰1997年後的前程。檔案描述，當90年代初太古在得知中方有意購入更多國泰時，曾游說匯豐出售10%股份予中方，因市場上唯一可以售予中方大額股份除了他就只有匯豐。檔案顯示，英方知悉匯豐（HSBC）原本極不情願再度售出其持有的最後10%國泰股份，但最終仍答應出售（HSBC...disposed of their holding very reluctantly at Swire's request）。% ?( T8 c3 d& l0 v5 Z/ k8 d2 S
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太古游說匯豐賣出這份不情願的「政治保險」，最後令中信持股量急增。太古當時仍持有51.85%國泰股份，為何最後是游說匯豐而非太古自己出售股份，或許關乎到太古當年欲持有國泰過半股份以長期維持對國泰的控制權，顯示當年太古沒有撤出香港的打算，就是對九七後的香港投下信心一票，有助平穩過渡，但這方面英國檔案則沒有更多解釋及記載，可能就連太古自己的檔案庫也未必會公佈出來。公仔箱論壇" d) _! f) F* K" X

外交及國協事務大臣韓達德（Douglas Hurd）及後寫信給太古總裁施雅迪（Adrian Swire）讚這個決定「做得好」，將有助爭取未來的航空協定及合作。當年匯豐主席浦偉士（William Purves）曾就此交易發表公開聲明，解釋到「雖然我們有興趣長遠保留國泰10%的股份，但明顯航空業並非金融企業的核心業務，所以我們認為這項出售是合適的」。但若細看以上解密檔案，則可明白這番話當中蘊含着的另一種意義。

一份1992年信件形容，太古高層擔心中方要求公開向英政府和港府反對政改方案，又被中方對政改方案的激烈反應「嚴重嚇窒」，擔心未來局勢會惡化。公仔箱論壇/ E5 I3 m9 m" ]; m* A4 r

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買勞斯萊斯引擎　爭英支持
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除了上述的賣賬策略外，施懷雅家族更懂如何「買賬」。當年因時值英國飛機引擎製造商勞斯萊斯剛失去英國航空的定單，生意大受打擊，商務部當時擔心其他航空公司會仿效，紛紛棄用英製引擎，對英國航空業是一大打擊。根據解密檔案顯示，國泰作為勞斯萊斯的大客，本來打算向勞斯萊斯競爭對手的美國通用電氣採購引擎，但其後不但打消念頭，更帶頭斥資3億英鎊買入勞斯萊斯引擎，同時游說中國南方航空一同採購。

施懷雅家族亦「畫公仔畫出腸」，特意去信首相馬卓安（John Major）和韓達德，表明該項決定極具商業風險，皆因中方對國泰後九七航權問題態度曖昧、看法不明（intentions of the Chinese towards Cathay Pacific in the long run remain somewhat opaque），請求英方日後可以出手，向國泰提供最大的持續支持。可見在英治香港晚期，「以商逼政」其實並非國家的專利。公仔箱論壇3 k+ X& t6 w3 A

一份1992年、標題為「Swires」的解密檔案揭露，英方認為施懷雅家族為了「成功爭取」英國政府支持，一直採取低調手法游說，同時亦避免公開批評政府政策，以免英方感到尷尬，而且這種「大到不能倒」（Too Big To Fail）的採購策略，亦能令英方將國泰當作英方自身利益（British Interest）一般看待，建立太古在政治游說上的優勢。' }- {- K) n0 Z1 [1 C: l% j

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, L: M0 P( G; @www3.tvboxnow.com擔心政改方案　代中方傳話
縱使太古擁有「明智」手腕，透過與中英雙方讓利就可以免於政治漩渦，但根據解封密檔，適逢施懷雅家族苦惱後九七航權何去何從之際，恰好是末代港督彭定康提出政改方案，令中方震怒。其中一份1992年11月的信件顯示，太古高層顯然被中方對政改方案的激烈反應「嚴重嚇窒」，並向英政府表達憂慮，擔心未來局勢會惡化（...the Directors of Swires had been seriously shaken by the vehemence of the Chinese response. They expected the Chinese to escalate their resistance in some way within the next few weeks），甚至太古高層變得同情（sympathised）中方立場，認為彭定康政改方案偏離了中英雙方的共識，進而游說英國政府，若能令彭定康修改擴大功能組別定義，或許能令中方軟化。可見國泰在捲入中方利益之後，開始走上了一條「政治化」之不歸路。www3.tvboxnow.com+ P' e2 N) |, }+ p

諷刺的是，施懷雅家族在此之前才聲稱自己「不是政治意義上堅決的說客」（not, in political terms, a persistent hard lobbyist），但最後為了保住自己航空王國能平穩過渡，最後亦充當中方的中間人。雖然現有的解密檔案沒有透露中方如何向施懷雅家族施壓，但我們可以看到中資入股國泰後已發揮一定的影響力：太古高層擔心中方或會以股權人身份要求太古違反一貫低調作風，公開向英政府和港府施壓反對政改方案（They [Swires] said that they hope to continue to represent their own interests discreetly...but expected that they would come under intense pressure from their Chinese shareholders to express more open opposition to the Governor's proposals），故此先發制人，充當中方說客，足以顯示施懷雅家族面對「前途大限」，為了保持國泰航空版圖及太古在華生意而不敢得罪中方。

在全球大談中國「銳實力」的當下日見明顯，例如北京早前要求多間航空公司將台灣改名為「中國台灣」時，國泰及子公司港龍等都礙於中方威壓下而「跪低」；香港眾志羅冠聰在雨傘運動後亦多番被國泰留難，辦理登機手續需時日長，國泰徒稱「根據有關當局的指引」行事，一直沒有交代是否持有針對香港抗爭者的黑名單，種種政治風波，加深大眾對「因航」的負面印象。雖然今天太古依然是國泰最大話事人，但自從30年前開始逐步走上政商同謀之路後，風高浪急，從此太古再沒有作風低調就能悶聲發大財的本錢。

相關參考檔案及文獻：
FCO 40/3610 Business matters in Hong Kong: Swire Group9 v: f& R9 V# J% d+ J- z
FCO 40/3724 Hong Kong: Cathay Pacific Airways7 V# O) w1 i0 G; A! N/ g, z" g; l
Leo Goodstadt（2005）. Uneasy Partners: The Conflict Between Public Interest and Private Profit in Hong Kong. Hong Kong: Hong Kong University Press
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蘋果日報×香港前途研究計劃

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