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[中國內地]
中青報：周濱背後的利益集團是如何形成的
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作者:
chnluer
時間:
2014-2-28 07:32 AM
標題:
中青報：周濱背後的利益集團是如何形成的
這幾天，一個叫周濱的富商的腐敗故事，十分地引人注目。眼下，“反腐敗”可謂如火如荼。毫無疑問，它已融入了當下中國社會與政治生活的主旋律。但別忘了還有一個熱詞，那就是“全面深化改革”，它才是主旋律中的最強音。
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在經歷了三十多年的改革開放後，我們摸著石頭走進了改革的“深水區”——所有的“帕累托改進”已經實現，進一步的深化改革，再也不是“只有受益人而沒有受損人”的“皆大歡喜式改革”了，一只巨大的老虎橫亙在我們的面前，那就是既得利益的“固化藩籬”形成的強有力障礙。“全面深化改革”與“社會矛盾累積”之間，儼然已是“兩只老虎的賽跑”，孰快孰慢，將決定國家的前途和民族的命運，以及“中國夢”的成敗。
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十八大尤其是十八屆三中全會以來，習近平等中央高層領導，在不同的場合多次強調全面深化改革的意義和著力點。其實，早在2012年12月的廣東考察中，習近平就罕見地強調：改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招，要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于衝破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。
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“利益固化的藩籬”，說白了就是既得利益集團已足夠強大。那麼，這“藩籬”是怎麼形成的呢？現在看來，它是市場化改革不徹底的產物。前三十多年的改革，理論上說是“帕累托式改革”，即幾乎所有人都從改革中受了益、獲了利。但這樣的受益和獲利，卻是“不同程度”的。由于經濟運行中存在著“雙軌制”，存在著明顯的政府幹預，存在著不適當的行政性壟斷等等，總有些人“近水樓臺先得月”，形成既得利益集團；而這些因素的存在，使得“得月”的過程，充滿了腐敗。
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從這個角度上說，政府的不適當管理和幹預，即市場化改革的不徹底，是形成既得利益集團的背後因素。而反腐敗根本而言並不是目的，目的是要為全面深化改革掃清障礙，厘清政府和市場的關係，完善市場經濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用。唯有如此，才能從根本上杜絕制度性腐敗。政府自覺地從資源配置的決定者身份中退出，可謂真正的刮骨療毒、壯士斷腕。
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昨日，《公租房撂荒背後隱現周濱“白手套”》（《新京報》2月26日）的報道，迅速成為各大網站轉載的重點報道。我注意到，人民網在轉載該報道時，將標題改為“富商周濱疑染指北京公租房被曝有強大政府資源”。嚴格說這並不是標題黨的做法，因為報道引用業內人士的話說，“在房產界活躍著一些小公司，他們有強大的政府資源，能獲得地產項目，但他們並不開發，而轉手給專業的房產公司，從中獲利頗豐”；而周濱及他的“白手套”所控制的“小公司”，正是“南口農場NC-01街區公租房”這個“北京重點保障房建設的重點項目”的土地擁有者。
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重點公租房項目撂荒當然有多個原因。表面上看，富商周濱通過其“強大的政府資源”拿了這塊寶地去轉手獲取暴利，其腐敗的性質是不言而喻的。但周濱得以腐敗成功，則是緣于他有個“先得月”的“近水樓臺”；“樓臺”上方，則撐著一把行政權力對經濟生活，尤其是資源配置強力幹預的保護傘。
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這才是問題的實質。全面深化改革，最需改也是最難改的，正在于此。
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