標題:
[中國內地]
李克強：“雙隨機”抽查是監管制度的一項重大改革
[打印本頁]
作者:
nt1972
時間:
2015-7-23 05:02 AM
標題:
李克強：“雙隨機”抽查是監管制度的一項重大改革
“建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達摩克利斯之劍’，企業必須增強守法自覺性；同時也意味著執法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監管部門的自由裁量權。”7月22日的國務院常務會議上，李克強總理闡釋建立“雙隨機”抽查機制的意義。
t! B. w& }" y. {/ Z' c9 w# B
1 h# q" n4 e2 x& u/ b" e
當天會議決定推廣隨機抽查機制。李克強指出，建立“雙隨機”抽查機制，是加強事中事後監管的一項重大改革。
2 A1 g7 E* |+ J1 V$ i- w+ J
- ?( c9 Q& k, h* [7 ?/ I q
這對提高政府效率，減少尋租行為，營造公平市場環境，都十分有益
. Y4 A( \+ E) C- x& h! t6 T+ y4 Z公仔箱論壇
去年9月，李克強總理在天津海關考察期間，工作人員展示了“雙隨機”的抽檢方式：需要開箱檢驗的貨品，以及負責檢驗的工作人員，兩者都由計算機隨機抽取。這樣，過關的企業不知道自己是否會被檢查，也不知道會被誰檢查，“想作弊都不知道找誰”。
' S' `$ f N; A* a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: K! N4 X; U: t' G
總理當場贊許這一方式“是一項制度創新”，完全壓縮了尋租交易空間。他說，這不僅增強了監管科學性和執法公正性，也為政府轉變職能提供了重要啟示。總理當即要求隨行人員，汲取其中的普遍性理念加以推廣，讓尋租無門、腐敗無路。
公仔箱論壇# D4 m& i3 j1 S! z$ X& \
: o# D1 ]: S6 \& L7 @7 L9 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
在一些部門和地方的試點中，這一監管方式受到群眾和市場主體的普遍歡迎，也積累了豐富經驗，因此有必要在全國範圍內推廣。
( W, |1 A# T! H! I: F# L( i$ NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' K. ~: g4 A+ \3 u
7月22日的國務院常務會議上，海關總署負責人介紹，全國海關系統目前已有55%的查驗採用“雙隨機”方式進行，到今年年底，這一比例將會提高到70%以上。
公仔箱論壇/ q- X% X* f- v; P8 ]% ?
& }; d0 I' {/ [: d! m公仔箱論壇
李克強肯定道，在事中事後監管中採取“雙隨機”抽查方式，是一種重大突破。
) X" h3 U; }' s" z2 W. DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% g3 L+ Z3 T0 m: e+ U+ }www3.tvboxnow.com
“過去，我們在監管中確實有這樣的情況：有些地方管得很嚴，有些地方監管卻存在‘盲區’。這就需要採取隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查監管方式。”總理說，“這對提高政府效率，減少尋租行為，營造公平市場環境，都十分有益。”
0 l9 b5 g3 }9 l1 |: l ^/ U* d( V+ Qwww3.tvboxnow.com
2 y: O% ~( @+ L8 [3 C
所謂政府自我革命，就是要把不該做的事情放掉，把不該有的權力割掉，把該管的管好
5 L7 v) K) f: ^4 u1 J( V: `
. I5 c4 G( ~' J% v! @% H
本次國務院常務會議後，“雙隨機”抽查監管方式將不再局限於一個部門、一個地方，而是全面推開。這標志著本屆政府事中事後監管改革邁出重要一步。
( Q; z& X$ B) jwww3.tvboxnow.com
- J+ A2 m4 ~! s( r3 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
去年12月31日的國務院常務會議上，李克強總理為政府採購“支招”時，就曾建議參考海關的“雙抽查”監管方式，確定一套“隨機”產生評審專家的程序，在制度上堵塞尋租空間，為更多公共產品和公共服務開一扇更大、更公平的門。
0 H" Y, g; l: P* p: P h: K
7 h) K- k8 e4 U0 a
在今年5月12日的簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強再次用“雙隨機”抽檢機制來說明“創新監管”的重要性。他當時強調，政府要制定科學有效的市場監管規則、流程和標准，並要依法開展監管，維護和保障市場公平競爭秩序，當好“裁判員”。
www3.tvboxnow.com x% \$ A; L2 S+ X+ d
* F. K/ H' d9 s5 O- h
在7月22日的國務院常務會議上，總理再次強調，簡政放權、放管結合、優化服務，這三者“三位一體”，不可分割。
3 w% T% D! i) O& |: j
( v9 p l) A' a; y( G% n' c2 C' Zwww3.tvboxnow.com
“不簡政放權，就無法調動市場的創造力；但如果監管跟不上，就沒有公平的市場環境，同樣難以激發社會的創造力。所謂‘不明察，不能燭私’。”他引用《韓非子》中的古語進一步闡釋道，“所謂政府自我革命，就是要把不該做的事情放掉，把不該有的權力割掉，把該管的管好。這就需要創新事中事後監管方式，真正實現放管結合。”
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! k' K) |# a5 i# X }3 A5 {
+ ^$ ]3 v- W# }
一方面要管死“吃拿卡要”、“堵偏門”，另一方面也要及時“開正門”
( t* @1 ]2 w9 B5 K/ A4 U6 u1 \! }
在肯定“雙隨機”抽查監管方式的同時，李克強總理也向有關部門提出要求，要進一步完善制度，建立起完整的企業名錄，根據不同市場領域確定不同的檢查頻率。下一步，隨機抽查機制不僅要在工商、稅務、質檢等有檢查職能的部門推廣，也要在督辦重大項目等宏觀經濟部門的工作中廣泛使用。
& J4 o! c8 p5 U6 m! Q! [' w; _
公仔箱論壇% K/ U! G$ e- B* w8 f' ^
李克強強調，在推廣“雙隨機”抽查機制過程中，一方面要管死“吃拿卡要”、“堵偏門”，另一方面也要及時“開正門”，確保廣大公務人員的正常工資待遇。從7月份起，公務人員薪酬調整將全部落實到位。同時，要建立完善正常的工資增長機制，保障廣大公務人員工資收入的合理增長。
8 p( B1 q- g1 C7 F
+ I7 n) I8 w! N! }公仔箱論壇
“廣大公務人員務必要以敬民之心，行簡政之道。”總理最後強調。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://www3.tvboxnow.com/)
Powered by Discuz! 7.0.0
