標題:
[馬來西亞]
外資待遇不遜當地投資者金融領域打造“平世界”
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作者:
qqonqq
時間:
2015-11-7 07:14 AM
標題:
外資待遇不遜當地投資者金融領域打造“平世界”
（吉隆坡5日訊）跨太平洋夥伴關係協定（TPPA）下，締約國之間的金融業，將變成一個沒有投資障礙的“平世界”，獲得不遜於當地投資者的待遇。
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金融
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根據規定，在國家待遇項目下的各締約方，在成立公司、收購、擴充、管理、進行、運作及行銷或其他有關金融機構支配，及在其領土的金融機構投資，必須給予締約方投資者與當地投資者相等的待遇。
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與此同時，TPPA法定文件指出，在最惠國待遇方面，各締約國，必須在投資者、金融機構、金融機構投資者及跨境金融服務供應商上，給予締約國投資者不遜於任何一方的待遇。
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“有關金融機構市場，締約方不應對尋求成立全國性或區域性金融機構另一方或投資者，在數量配額、壟斷、專屬服務供應或經濟需求測試方面有所設限。”
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允許提供新金融服務
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根據TPPA法定文件11.7條的新的金融服務（New Financial Services），各締約方應該允許另一方金融機構提供當地金融機構可能獲准提供的新金融服務，而且在無需立法或修改現有法律下提供有關服務。
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此外，根據11.8條（a）指出，締約國無需提供或批准接觸金融機構或跨境金融服務供應商的金融事務，及個人客戶戶頭信息。
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在條文11.9，則關係到董事局高級管理層，這裡並未規定締約國，應要求對方的金融機構聘用特定國籍的高級管理人或擔任其他要職，又或者超過少數的董事局成員必須是當地公民。
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11.13條提及某些措施的透明度及施用，締約國認同，關注金融機構及跨境金融服務供應商的透明的條例及政策，有助准入各自的市場，各締約國承諾促進金融服務的透明條例。
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跨境服務未包括電子付款
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跨太平洋夥伴協定（TPPA）協定下，馬來西亞在跨境金融服務的承諾，未延伸至付款卡交易的電子付款服務。
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在協定下的金融服務11章節，提供12個締約國的跨境貿易項目附錄。
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附錄提到，11.6.1下的跨境貿易，適用於跨境供應或金融服務交易，也就是11.1對“跨境金融服務供應”的定義。
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商業貿易
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禁擅增稅更改稅制
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根據跨太平洋夥伴協定，一旦協議國簽署合約，就不可擅自增加現有稅率、增加稅務制度或原產物品。
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TPPA指出，若非合約中闡明，否則各國應該按照協議附件內容逐漸減少稅務，且協議國可以要求其他協議國加快減少稅務的工作。
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一旦兩個或更多協議國協議加快稅務減免的速度或類別，必須盡快在新稅率未落實前通知其他協議國。
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可加快稅務減免而個別協議國也可以單方面加快對其他協議國的貨品稅務減免，但必須在新稅務落實前通知其他協議國。
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也沒有協議國可以禁止進口者按照世界貿易組織協議下的關稅，而已經單方面降低更多稅率的國家也可以調漲稅率返回合約附件所允許的水平。
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根據合約第2章5條（關稅豁免），協議國不得為表現而採取任何新的豁免關稅，或擴大關稅豁免或、擴展到任何新的國家。
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而協議國也不可以為了經濟表現，而公開或私下延續某個稅務豁免。
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協議國也不可以對為維修或調整而出口到另一個協議國的貨品後，再運返國內的物品徵收關稅，無論維修和調整是否為該物品增值，都不可以徵收關稅。
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從其他協議國帶入商品做維修和調整，也不可徵收關稅。
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所謂的維修和調整不包括的程序包括，破壞物品原有特質或創造新物品、將半成品轉換為成品。
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臨時入境商品可免稅
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協議國也將為部分臨時入境的商品提供免稅待遇，包括為暫時居留的人士提供專業配件的稅務減免，如媒體或電視台使用的配備、軟件或拍攝配備等經商、貿易或個別專業需要使用的配備。
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這也包括做展示用的物品、商業樣品、廣告片、錄音及運動用品。
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協議國不可以提出額外的條件，但有關免稅的情況後有幾個條件，包括是只是使用在本身的商務、貿易、專業或運動活動、不可出售或租賃、可被保安陪伴、能夠在入境及出境時證明其使用目的、和入境之人同時離境或在一定時間內離境、所帶入的數量合理，也收到協議國的法令管制。
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而各國也可以按照相關人士的申請而延長這方面的期限，而若相關人士不能滿足以上條件，相關協議國可以對之展開行動。
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各協議國也必須為國際貨運貨櫃、貨盤的暫時逗留提供免關稅待遇。
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減少農產品出口補貼
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根據TPPA協定，各協議國同意共同減少農業產品出口補貼，並在世界貿易組織中達成協議框架下，消除補貼。
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與此同時，避免未來重新再推出補貼。
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然而協議國也了解，按照1994年關稅與貿易總協定（GATT），協議國有權實施阻止出口或限制出口的條文以避免或改善食物短缺的問題。
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但要落實有關禁令和限制的協議國必須提醒其他協議國落實的時間，除非面對不可抗拒的情況，否則必須在生效日期至少30天前通知受影響的協議國，也必須在生效後的30天內通知其他國家。
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TPPA也限制協議國不可使用行政費及繁文縟節作為對本土商品的保障，或是一種為改善赤字的進口和出口關稅。
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這包括在進口其他協議過的商品時，不需要領事交易，包括徵收相關費用，也必須確保有關費用能夠在網上瀏覽，且不能夠根據進口或出口商品的價格（advoleram）擬定費用。
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協定也要求協議國階段性，抱持降低費用數量及多元性的態度，檢討相關費用。
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中小企業
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設委員會開拓商機
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TPPA報告指出，締約方需設立一個中小企業委員會，其任務包括協助締約方的中小企業通過這協定獲得更多商業機會。
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報告說，該委員會成員需涵蓋各締約方的政府代表，必須通過培訓方案、貿易教育、貿易融資、確定商業合作夥伴等方面的互相交流及分享經驗來幫助中小企業出口商，並建立良好的商業信譽。
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該委員會也應該尋求與有關專家及國際捐助機構合作進行其方案和活動。
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跨太平洋夥伴協定報告也關注中小企業之間的信息共享，當局認為各締約方應建立或維持本身的可公開訪問網站，內容需涵蓋該協議文本，附件、關稅表、產品原產地等。
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報告說，這些網站內容需盡可能以英語書寫，同時需時刻審查網站內容，確保它是準確及最新的訊息。
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網站也需有協議摘要、專為中小企業提供的信息、認為對中小企業有用的額外訊息等。
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報告指出，各締約方有必要在其網站列入連接，包括其他締約方、政府機構或有關單位、海關規定和程序、知識產權規定和程序、稅務、就業規定、外商投資規定、工商登記手續等相關網站連接。
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中小企業委員會任務：
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●發展和推廣研討會、工作坊和其他活動，告知中小企業這協定為他們帶來的好處。
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●探索能力建設的機會，協助各締約方發展和加強中小企業出口的諮詢、援助和培訓方案。
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●為締約方提供建議，以便後者網站能納入更多額外資訊。
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●與在跨太平洋夥伴協定下組成的其他委員會、工作小組或相關單位合作，審議和協調委員會工作計劃，避免工作計劃重複，同時鑑定適當合作計劃，提高中小企業從事貿易和投資的能力。
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●促進更多發展計劃，協助中小企業參與及有效地融入全球供應鏈。
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●互相交換信息，協助監督及落實涉及中小企業的協定內容。
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●提交活動報告及適當的建議。
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●審議委員會可能就中小企業課題做出的決定，包括中小企業本身提出他們在這協定下的獲益能力等問題。
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