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[美洲]
萬錦市不清理不監測不禁止 市府難保湖面安全 居民溜冰風險自負
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作者:
serrurier
時間:
2016-2-27 12:09 PM
標題:
萬錦市不清理不監測不禁止 市府難保湖面安全 居民溜冰風險自負
萬錦市不清理不監測不禁止
市府難保湖面安全
居民溜冰風險自負
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作為冰雪國度，加拿大水源充沛，冬季氣溫寒冷，在湖上冰面滑冰似乎是順理成章的事情，事實卻並非如此。出於環保、法律責任等條件的約束，居民假如想在自然冰面溜冰將受到很多的限制。（詳細報道請參閱周五出版的加拿大都市報）
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華人聚居的萬錦市，市議會在去年
12
月中會議上決定，居民在於人村（
Unionville
）的
Toogood Pond
溜冰要自負風險，市府在該處豎立警示牌。萬錦市政府原本決定嚴禁在該處溜冰，鑑於有千名居民簽名請願，改為繼續延續以前做法：不清理該池塘上的冰面，也不監測冰況，由居民自擔風險。
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市府運營主管
Barb Rabicki
指出，該池塘彙集周邊小區道路的雪融水，含鹽量在冬季很高，加上池底淤泥逐年增多，導致冰層不堅實，市府入冬以來接到多個冰層破裂報告。為滿足戶外溜冰需求，萬錦市在市府門前造了一個室外溜冰場，每年維護費
5
至
6
萬元。
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安省有多個城市允許在自然水域進行冰上活動，如渥太華麗都運河上的
Skateway
，一年一度
Haliburton
加拿大國家池塘冰球錦標賽，也是在池塘冰上進行，烈治文山市的
Mill Pond
池塘也允許溜冰。多倫多市經過論證，將在今年冬季（
2016
年
12
月）設立和開放在海柏公園（
High Park
）內的
Grenadier Pond
，預計每年需
5
萬元監測冰況。
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據多倫多市政府文件顯示，早在六市合併前，海柏公園曾有一個自然水域溜冰場，當時每年開放
9
周，由多倫多警隊水警負責監測冰況，每年費用
5
萬元。水警隊警員
Richard Baker
接受《加拿大都市報》記者專訪時表示，該分局在上世紀
80
年代時有監測冰情的任務，後來禁止在安大略湖進行冰上活動後，這項任務就停止。至於海柏公園池塘溜冰場的冰情監測，在
1996
年轉交多倫多市公園、森林和休閒管理局負責。
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警隊可驅逐滑冰者
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市府法律顧問向市政府提出法律顧慮，根據《業主責任法》（
Occupiers Liability Act
）規定，業主對公眾在其物業內的安全負有責任，市府需提醒市民在此滑冰有潛在危險，並有責任阻止這種行為。多倫多警隊負責在需要時依照《非法闖入物業法》，對滑冰者提出驅逐和指控。
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當時，池塘邊每隔
75
呎至
100
呎距離，會插禁止滑冰警告牌，但仍有大量市民依然在那裏滑冰，他們自發清理冰面。到
2014
年和
2015
年冬季，大批民眾違反規定在那裏滑冰現象引起媒體注意，這個問題才擺上市議會的桌面。
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serrurier
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2016-2-27 12:10 PM
多市暖冬安全溜冰約
1
周
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負責監察首都渥太華麗都運河冰情的國家首都委員會（
National Capital Commission -Rideau Canal
）的工作人員，
2015
年
3
月
7
日曾會同多倫多市公園和休閒管理局，對
GrenadierPond
進行研究後指出，鑑於該池塘的自然環境，不可能用柵欄封閉水面阻止遊人進入，同樣會改變自然環境和周邊生物的習性，如何控制遊人進入是難以解決的問題，堵截不是辦法。
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報告指出，湖面冰層的形成是一個比較複雜的過程，需要在攝氏零下
15
度的環境下連續
10
到
14
天，才能形成
12
英寸以上的厚度，這是滑冰的安全厚度，這種適合滑冰的冰層被稱作純淨冰（
Clear Ice
）。
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還有一種冰叫做白冰（
White Ice
）或者雪冰（
Snow Ice
）是由雪和水混合凍結形成的冰，裏面含有大量空氣，呈現不透明的乳白色，強度也不高，低於純淨冰。就多倫多來說，連續
10
到
14
天保持零下
15
度的情況不多，因此不具備形成純淨冰的自然條件。
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因此，為了保證冰面能安全滑冰，需要一系列準備工作和專業的技術人員做保障。不僅僅是簡單地測量冰層厚度，還要分析冰層的構成，厚度並不是唯一的安全指標，強度也同樣重要。
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在日趨暖冬的大環境下，加上多倫多城市的溫島效應，城市冬季的溫度將會繼續保持居高不下，結冰所需的天數更難保證，冰層將會更加脆弱，這就會要求監測人員在滑冰場開放季每天都要監測冰況，能在池塘冰面上滑冰也只有
7
至
10
天。
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作者:
serrurier
時間:
2016-2-27 12:11 PM
禁令下滑冰受傷難索賠
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多倫多周邊的城市對自然水塘冰面滑冰的規定各不相同。烈治文山市允許居民到有市政人員監管和清理冰面的
Mill Pond
滑冰，要求是冰面厚度在
8
吋以上，但池邊並沒有救生員。萬錦市以前曾允許在
TooGood Pond
冰面滑冰，最近幾年也禁止了，只有在特殊情況下，市政府認為沒有危險時，讓居民自擔風險在那裏溜冰。
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《加拿大都市報》記者到該冰面採訪時，發現有人將中間清理出一塊冰場，池塘邊上還有禁止進入開展冰上活動的警示牌。兩名少女剛滑完冰離開，她們也不知道誰清理冰場。這個冰場的冰層屬強度不高的不透明雪冰，但她們表示走在上面並無恐懼感。
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本季未有冰上事故
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至於渥太華麗都運河滑冰場，該項目由聯邦政府加拿大國家首都委員會（
National Capital Commission
）負責，為了保證冰面的安全，傭用
3
名員工監控冰情。他們配備防寒救生衣，工作時需要繫安全繩，另一端是一輛停在岸邊無冰場地上，重
0.75
噸以上工作車。勘測冰情時
2
名工作人員在冰面上使用探桿探冰，還有一人在岸邊使用對講機和目視觀察，保證他們的安全，在需要的時候予以施救。
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過去
10
年在海柏公園
Grenadier Pond
冰面上發生過兩宗事故，一次在
2003
年，一名滑冰者在滑冰時腳踝骨折，儘管當時池塘邊上豎有禁止滑冰的標牌，該傷者還是起訴市政府要求賠償。官司持續到
2009
年，法官判定訴訟不成立，市政府毋須賠償。
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多倫多警隊水警隊警員
Richard Baker
表示，本季入冬以來多倫多還沒有發生過冰上事故。
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