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[新加坡]
保障少數族群能當總統憲法委員會主要建議原則上獲政府接受
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作者:
qqonqq
時間:
2016-9-8 07:49 AM
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保障少數族群能當總統憲法委員會主要建議原則上獲政府接受
政府將在下星期四（15日）發表白皮書，回應報告內容，並在今年較遲時在國會提呈憲法修正法案。
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由大法官梅達順領導的憲法委員會建議，如果連續五屆選舉，即30年內沒有某個種族代表當選總統，第六屆選舉應只保留給該族群候選人競選。
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委員會認為，這將在不降低總統資格門檻的情況下，確保我國每一個族群都能心懷抱負出任總統這個國家最高職位，尤其是保障少數族群每隔一段時間當選總統。新機制也將讓國人重新聚焦於總統作為國家象徵的歷史性角色上。
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這也意味，相關建議如果獲通過並在下屆總統選舉前生效，我國明年可能迎來第二位馬來族總統。不過，有關建議如何具體落實及何時生效，委員會表示這應是“交由國會決定的政治議題”。
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委員會說：“總統依然須扮演他作為國家元首的主要角色。總統是國家的象徵，是國家主要的公共代表，這是不變的，我們也應該不斷強調這點。”
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九人憲法委員會經過半年檢討並舉行四場公開陳述會後，上個月18日向李顯龍總理提呈民選總統制檢討報告。李總理在160多頁長的報告昨天下午正式公佈後，致函梅達順感謝委員會，並重申政府原則上接受委員會有關保障少數種族有機會當選總統、提高擔任總統門檻與賦予總統顧問理事會更大職權三方面建議。
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政府將在下星期四（15日）發表白皮書，回應報告內容，並在今年較遲時在國會提呈憲法修正法案，讓國會在法案二讀時進行辯論。
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有關修憲將是自1991年民選總統制實施後，對我國總統制的另一項重要改革。陳慶炎總統昨天在面簿個人網頁上，形容這次憲法修正工作是“具標誌意義的檢討”。他在法案二讀時將通過議長傳達他的看法。
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在提高擔任總統門檻方面，憲法委員會其中一項關鍵調整是建議改用公司股東權益（shareholders' equity）評估來自私人企業準候選人的財務管理能力。若建議實施，要自動符合總統候選人資格，來自私企者必須曾在一家有至少5億元股東權益的公司擔任主席或總裁等最高執行級職務。
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這將把符合標準的公司從目前的2000多家縮小到691家。1993年首次舉行民選總統選舉時，則有約158家企業符合1億元繳足資本的門檻。
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如果根據新標準回頭看2011年總統選舉，“四陳”參選人中將只有陳慶炎和陳欽亮能自動符合標準。陳如斯和陳清木則不符合條件。陳清木今年初已表明有意參加下屆選舉。他昨晚受詢時不願對報告置評。
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下屆總統選舉最遲必須在明年8月舉行。
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在“保留選舉”設計方面，委員會遵照“自然夕陽”（natural sunset）原則，確保不過分介入現有選舉程序：只要在公開選舉中有少數種族當選總統，委員會建議的機制無須啟動，但若連續五屆選舉沒有某個種族代表當選總統，第六屆選舉則保留給該族群候選人競選。
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當該族群沒有人競選或無人符合資格時，選舉則開放給其他族群參選。第七屆選舉將再設定為保留選舉。
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委員會將本地各大族群歸類為華族、馬來族、印度族（或其他族群）三組。
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至於擴大總統顧問理事會職權，委員會建議，總統如果否決政府的決定，必須獲總統顧問理事會大多數成員支持，否則國會可以表決推翻總統的否決。不過，對於這點，以及是否公開總統顧問理事會的表決結果，政府似乎有異議；代總理張志賢在昨天發布的聲明中指出，政府接下來將再仔細研究這些建議。
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他說：“我們必須確保這些改變不會讓總統顧問理事會這個機制變得政治化。”
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內政部長兼律政部長尚穆根指出，政府將針對報告有關確保各大種族能有機會出任總統職位的部分建議，徵詢總檢察長的意見，並在考慮意見後說明立場。
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接下來兩個月，多名部長也將透過10多場對話會，就民選總統制改革同各個群體討論。
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