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標題: [新加坡] 职总建议：改善政府采购法令让工人受益 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2017-1-6 07:50 AM 標題: 职总建议：改善政府采购法令让工人受益

劳工运动呼吁改善政府采购法令，特别是确保合约公平对待外包机构和承接服务的企业，从而促进两者的合作，最终让工人受益。公仔箱論壇% ?3 L8 s2 x4 c# a( I8 _6 B
全国职工总会陆续宣布工运对新财政年预算案的愿望清单。主管低收入工人事务的助理秘书长再纳昨天指出，要鼓励外包服务的机构以服务素质而不是以价格，作为选择承包商的最重要考量，就必须调整一些现有做法。
他说，现有的政府采购法令（Government Procurement Act）强调公平对待承包商、物有所值、透明与廉洁，却无意中造成欠缺伸缩性和外包机构与承包商关系疏离的局面。要纠正问题，首先就得确保合约不只让一方获益。
他举例，外包机构目前能全权决定承包商须为违约行为做出多少赔偿，有时甚至出现赔偿额与违约行为所造成损失不成比例的情况。例如，合约注明，每名清洁工人或督工若迟到一分钟至两小时，清洁公司就必须为每人每一次迟到，赔偿外包方50元。4 z. d% p' H. b$ l1 N0 Z- n
这类无理的违约赔偿，很多时候导致承包商无法派发花红给旗下工人，或上调员工的薪金。tvb now,tvbnow,bttvb3 s3 k7 e9 C/ ^# Y0 H
此外，一纸两年的合约还附加可按原价延长服务两年的条款，外包方这样一来就可逆市场走势而行，在价格高涨时要求承包方维持原来的服务价格。但服务合约却没清楚注明承包商提供额外服务，如在非办公时间、星期天或公共假日工作的收费。再纳说，这导致一个小时的额外收费，有时候还低于快餐店兼职工人一小时的薪资。www3.tvboxnow.com0 t$ l7 T7 K$ J4 ]( F
工运提倡“相称原则”
为此，工运提倡的一个采购原则就是“相称原则”（Principle of Proportionality），也就是确保合约合理的原则。( e( ]4 m9 ^3 {: W
再纳和U关怀中心的同事不久前到瑞典考察，发现当地就采纳了“相称原则”，让承包商不致于得为对整体运作影响不大的服务疏失，承担过大的责任。tvb now,tvbnow,bttvb' a3 c2 U& E! _4 |: V0 z: x% M/ @
再纳认为，随着强制性渐进式薪金模式在清洁、园景和保安业推行，人们对员工权益的意识有所提高。“另一点就是，我们应鼓励政府机构与承包商签署更长期的合约，这样承包商才会有动力来引进科技以提高生产力。与此同时，外包机构也要了解到承包商标价过低的做法，是难以持续的。”
新加坡环保与卫生协会会长、隆企清洁公司董事吴宝坚，欢迎工运对修正政府采购法令的呼吁。他说：“目前只有政府机构能终止与承包商的合约，承包商却不能在提早通知对方后，终止原来的服务合约，这点非常不公平。”
吴宝坚也说，政府不能一方面表示要竭力推高低收入者的工资，一方面却执行可能对工人造成影响的不公平服务合约。
财政部发言人受询时表示，该部门已收到职总的建议，目前在研究这些建议，他也欢迎利益相关者提出不公平做法的反馈。www3.tvboxnow.com2 v$ ]6 A' |* v; P4 B
发言人说，除了在清洁、园景和保安业推行渐进式薪金模式，政府也与业者携手在这些行业里推行更重视结果的采购方式，让投标者有更大的空间去引进科技和创新方案。公仔箱論壇 g0 F' g- t, b5 V- A* k3 i) E
他也说：“我们同意合约条款对买卖服务的双方都要公平。政府规定供应商违约时，确保违约赔偿额与采购机构所蒙受的损失成正比，这符合‘相称原则’的精神。”

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