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麥康奈爾提案 開審陳詞限四日 彈劾速戰速決 阻傳新證人
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itsctsu
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2020-1-22 09:29 AM
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麥康奈爾提案 開審陳詞限四日 彈劾速戰速決 阻傳新證人
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參議院彈劾審訊開審前夕是馬丁路德金日，特朗普與副手彭斯到華盛頓馬丁路德金紀念石像獻花。路透社
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【兩黨之爭】
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美國國會參議院香港時間今凌晨2時正式開始總統特朗普的彈劾審訊，此前參院多數派領袖、共和黨的麥康奈爾為審訊提出基本程序及規矩，應其黨友要求速戰速決，最快下周了事。民主黨人能否如願傳召新證人，則要視乎有否足夠共和黨人倒戈。
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審訊一開始，參議員先辯論麥康奈爾提議的審訊程序，動議加減並表決。到翌日，眾議院民主黨籍彈劾管理人團隊，以及為特朗普辯護的律師團隊，會先就傳召證人文件以外的議題提出動議，之後才宣讀開審陳詞。根據麥康奈爾提議，雙方各有24小時分兩日作開審陳詞，管理人先陳詞，若雙方用盡所有時間陳詞，參院就要馬拉松式開會四日至周六。之後，全部100名參議員會有共16小時向雙方發問，而問題要事先以書面形式呈交予主持審訊的最高法院首席大法官羅伯茨，再由羅伯茨讀出。
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僅4小時討論是否傳召
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至於審訊焦點──參院會否傳召對「烏克蘭門」知情但因特朗普阻止而未在眾院作證的白宮官員，麥康奈爾就提議留待參議員發問環節後討論，時間更只有4小時。若參院表決決定不傳召新證人，參院就會表決兩項彈劾條文──「濫權」及「妨礙國會」，需2/3議員贊成才可通過將特朗普罷免。
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麥康奈爾之前稱其審訊程序提案，會參考1999年前總統克林頓的參院彈劾審訊程序，但克林頓那時開審陳詞不限於四日內完成，而且一開審就接受眾院彈劾紀錄為證據。
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民主黨人為此震怒，參院少數派領袖舒默指麥康奈爾提出如此程序，「明顯是不惜一切要令傳召證人和文件的難度大增」，而決定開審陳詞在馬拉松式會議中進行，反映他不想國民得知重要事實，從而為特朗普「掩飾」過錯，形容麥康奈爾此舉是「國恥」。舒默揚言在參院辯論麥康奈爾提案時提修定。
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必須獲四共和黨人倒戈
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民主黨人要成功傳召新證人，必須得四名共和黨人倒戈支持，因參院目前的共和、民主兩陣營比例為53對47。共和黨參議員柯林斯（Susan Collins）曾稱或會支持傳召證人，穆爾科斯基（Lisa Murkowski）、羅姆尼（Mitt Romney）和亞歷山大（Lamar Alexander）則表示會先聽取開審陳詞再作決定。
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特朗普臨出發到瑞士出席世界經濟論壇前，仍引用其律師團的論調批評民主黨人當初急於在眾院彈劾他，不在有優勢的眾院傳召證人如前國家安全顧問博爾頓，如今卻想在參院傳召博爾頓，「不是這樣做的！」，又指「彈劾騙局」令美國蒙羞。
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特朗普律師團前日亦提交了110頁簡報，指控民主黨人因政策及政治分歧而在眾院通過彈劾特朗普，但彈劾指控違憲，他們一旦得逞將開危險先例、永久削弱總統管治，因此要求參院「迅速駁回」指控並宣佈特朗普無罪；白宮亦宣佈八名共和黨眾議員會加入為特朗普辯護，包括俄亥俄州眾議員喬丹。而眾院彈劾管理人就回應律師團早前聲明，指控特朗普為在今年大選作弊而有施壓烏克蘭政府調查潛在對手拜登等行為，並強調眾院彈劾調查經授權。
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美聯社/美國《紐約時報》
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itsctsu
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2020-1-22 09:30 AM
憲法專家：濫權沒犯罪也可彈劾
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美國民眾對於應否彈劾特朗普立場撕裂，一派一直支持彈劾他。
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【歷史先例】
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特朗普律師團在彈劾審訊展開前不斷強調一個具爭議的論點，指即使特朗普確實濫權試圖欺壓烏克蘭干預2020年美國大選，但這非刑事罪行，不屬於美國憲法規定的可彈劾罪行，即「叛國、收賄，以及其他嚴重罪行和不檢行為」。憲法專家普遍批評這論點無稽，指歷史先例有共識，不致可起訴罪行的濫權，也可以彈劾。
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特律師團被指論點無稽
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密蘇里大學法學教授鮑曼說，「嚴重罪行和不檢行為」意味嚴重違反公眾信任，不必是普通罪行，形容特朗普律師團隊的論點無稽，「在英國、殖民地、1776年至1787年間美國各州、制憲議會和之後，幾乎普遍的共識是，毋須犯罪才可彈劾」。但這論點對特朗普在政治上有利，令就算有溫和派共和黨參議員不喜歡特朗普向烏克蘭施壓，也有另類理據為他免罪。
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不少法律學者指出，美國獨立戰爭前的幾個世紀，英國國會以濫用職權但非可起訴罪行的「嚴重罪行和不檢行為」彈劾官員，憲法制訂者知悉也贊同這做法。亦有批評者指出，美國起草憲法時幾乎未制訂任何聯邦刑法，不可能以刑事罪行作為彈劾門檻。喬治城大學法學教授米哈伊爾認為，特朗普法律團隊論點不僅錯誤，甚至不值得太認真看待，認為毋須犯罪也可彈劾。
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美國《紐約時報》
作者:
itsctsu
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2020-1-22 09:32 AM
共和黨Plan B要博爾頓閉門作供
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喬丹（中）等8名共和黨眾議員，將加入審訊為特朗普辯護。
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【不信黨友】
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美國參議院展開彈劾總統特朗普的審訊，共和黨雖控制參院，但在有黨友有意倒戈下未有十足把握能阻止被指對「烏克蘭門」知情的前國家安全顧問博爾頓作供。消息指，共和黨正籌謀「B計劃」，在必要時將公聽會改為閉門進行。
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民主、共和兩黨目前仍未就傳召證人有定論，但最少四名共和黨員不排除再傳召證人，令民主黨仍可能成功傳召博爾頓。而被特朗普辭退的博爾頓表明願意作供，又曾批評「烏克蘭門」如毒販交易，有黨員坦言憂慮他會爆出具殺傷力的證據。
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白宮不惜促法院頒令阻出庭
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白宮早前揚言行使行政特權保障政府機密資料，必要時要求法院頒禁令阻止博爾頓作供，但此舉勢被批評欠公正。一名高級官員透露，共和黨正研究以國家安全為由將所有公聽會改以閉門進行，減低博爾頓的影響。1999年克林頓總統被彈劾時，參院審訊都是以錄像和抄本記錄，再向公眾發放，未知這次實際安排如何。
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消息指，參院多數派領袖麥康奈爾不打算向黨友公開計劃，因為他的首要策略是黨友一致對外否決傳召證人。而特朗普律師團團長西波隆亦明言，參議員有責任保護總統與高級國安官員之間的對話，否則可能要承擔後果。
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美國《華盛頓郵報》
作者:
itsctsu
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2020-1-22 09:34 AM
特朗普達沃斯論壇唱好美經濟
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特朗普在達沃斯發表演說，與通貝里再度同場。
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美國總統特朗普在參議院彈劾審訊舉行前，昨日飛往瑞士出席達沃斯世界經濟論壇，唱好美國經濟，又形容與中國簽署的貿易協議及美墨加協議是21世紀的模範。另外，經常被特朗普抨擊的瑞典環保少女通貝里亦獲邀出席，是去年紐約聯合國氣候峯會以來，兩人首度同場現身。
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再與環保少女同場
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通貝里在特朗普抵達前發言，批評各國政府未能從氣候變化的現實覺醒，「我們都在為環境和氣候而戰。如果從更大角度來看，基本上任何事也沒有做過。我不應抱怨自己沒被聽見，我常被聽見，但科學和年輕人聲音卻不在這對話中心」。她指二氧化碳排放未有減少，正是大家要達成的目標。
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而特朗普發表主題演說時稱「必須要拒絕末日先知的預測」，又稱美國將加入種植一萬億棵樹的行動。氣候問題是今次論壇的主題，特朗普海軍陸戰隊一號直升機降落地點的積雪上，有人寫了「氣候法案」表達訴求。 然而，特朗普表示他參加論壇是要鼓勵企業在美國投資，形容美國經濟正處於世界前所未見的增長，又提到兩年前在總統任職初期在這裏講話時，「我告訴過你我們偉大的美國將捲土重來」。
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特朗普此行亦將跟歐盟委員會主席馮德萊恩見面。
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法新社/路透社
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