中央軍委：軍地發生糾紛軍方應迅速平息

中央軍委主席習近平日前簽署命令，將新修訂的《中國人民解放軍警備條令》（以下簡稱警備條令）發佈全軍施行。為幫助全軍廣大官兵理解掌握新一代警備條令的精神實質和基本內容，全面抓好警備條令的學習貫徹，本報記者採訪了總參軍務部領導。
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記者：請談談頒發新的警備條令有何重要意義？
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答：新條令的頒發是貫徹落實依法治軍、從嚴治軍方針的客觀需要。十八大報告指出，加大依法治軍、從嚴治軍力度，推動正規化建設向更高水準發展。警備條令作為對外出軍人、軍車實施監督管理的基本法規，對嚴格部隊內治外控，加強對外出軍人軍車紀律監督和行為管理，維護軍隊紀律和良好形象，作用重要、意義重大。新條令的頒發也是適應法規制度建設發展的必然要求，是解決警備工作面臨新情況新問題的重要舉措。新條令進一步明確了警備工作的職能定位、基本任務、職責分工，對依法執勤、文明執勤、公正執勤提出了新的更高的要求，標誌著我軍法制建設和正規化水準得到新的提升。

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記者：修訂後的警備條令有哪些新的變化？+ Z) c% A7 Y# j( {
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答：主要在以下幾個方面作了修改完善：公仔箱論壇+ _: I% R* V+ D

一是規範了警備工作的職能定位。在警備工作任務中，增加了“按照規定職權查處假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位”的內容；並對一些影響警備工作職能準確定位的表述作了修改完善。

二是完善了警備司令部的職責和工作制度。對警備司令部各項工作制度的內容、程式和要求進行了規範，修改完善了警備糾察分隊擔負任務的範圍、專業訓練的內容、派遣程式和相關要求。% Y( g, E7 K) j6 T0 E
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三是明確了警備檢查糾察的組織實施。遵循歸口管理的原則，規範了警備主管部門組織實施警備檢查糾察的任務、程式和方法，重點對軍容風紀檢查糾察、軍車路檢的組織實施，以及違反軍容風紀軍人、違章違紀軍車、軍車交通事故糾紛的處理等作了明確。公仔箱論壇% P8 G( w2 C% q0 p% x
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四是調整了警備工作任務。將警備司令部“臨時性警備勤務”限定為3項“臨時警戒勤務”：重大事故、事件現場的警戒，突發事件應急處置時的安全警戒，部隊執行任務時的道路交通調整和行動路線警戒。tvb now,tvbnow,bttvb  u; A  g! v% d8 z" L) H1 }
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五是設立了警備臨時看管制度。刪除了原條令中有關“收容”的有關表述，代之以警備臨時看管制度，並對實施這項措施的許可權、程式和有關要求進行了嚴格限定。
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此外，為增強條令的執行力，專門設立了“獎勵與處分”一章；增加了加強警備工作資訊化建設的條款。! m+ ?& g; Z' G5 u% S% ^# Q& a( I
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記者：警備工作是如何定義的？其主要任務是什麼？

答：條令所稱的警備工作，是指軍隊按照區域組織實施的對軍人、軍車在營區外活動進行的管理監督工作。主要任務是維護軍容風紀，維護軍車運行秩序和交通安全，按照規定職權查處假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位，維護軍隊形象和外出軍人合法權益，執行臨時警戒勤務。2 a$ \( c0 p* j2 J5 D) i1 ]# F

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記者：警備工作的組織領導是如何規範的？tvb now,tvbnow,bttvb% c' v. k$ V" D* r( |3 X. J

答：總參謀部主管全軍警備工作，負責全軍警備工作的組織、計劃、協調和檢查監督；總政治部、總後勤部、總裝備部按照職責負責有關工作。總參謀部軍務部歸口管理全軍警備業務工作，對外稱總參謀部警備辦公室。軍區司令機關主管本區域警備工作，司令機關軍務部門歸口管理本區域警備業務工作，對外稱軍區警備辦公室。省軍區（衛戍區、警備區）領導本省（自治區、直轄市）區域內的警備工作,司令機關軍務（衛戍）部門具體承辦警備業務工作。擔負警備任務的軍分區（警備區）負責組織實施本區域的警備工作，對外稱警備司令部。警備糾察分隊執行警備勤務，由警備司令部或者總參軍務部、軍區司令機關軍務部門派遣。

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記者：對軍車檢查糾察勤務的組織是如何規範的？8 I, X! A9 T7 {3 r8 i( M" ?
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答：對外出軍車的檢查糾察，在總參謀部軍務部、軍區司令機關軍務部門的統一領導下，在總後勤部軍事交通運輸部、軍區聯勤機關軍事交通運輸部門的業務指導下，由警備司令部統一組織實施；必要時，總參謀部軍務部與總後勤部軍事交通運輸部、軍區司令機關軍務部門與軍區聯勤機關軍事交通運輸部門，可以組織實施聯合檢查糾察。對違反規定組織實施檢查糾察的，警備司令部應當予以制止。對外出軍車的檢查糾察，採取設固定檢查站和流動檢查的方式進行。
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記者：警備司令部在查處假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位方面如何履職盡責？公仔箱論壇6 E( F7 @; ~! T
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答：警備司令部對非軍人穿著軍服並佩戴標誌服飾或者非軍人持有軍人身份證件的，應當予以扣留，收繳其非法持有的軍人身份證件、軍服和標誌服飾，並追查來源。警備司令部對地方車輛非法懸挂軍車號牌或者非法持有軍車運用憑證的，應當予以扣留，收繳其偽造、盜用、租用、借用的軍車號牌和軍車運用憑證，追查來源，並按照國家和軍隊有關規定依法處理。警備司令部對地方單位和人員假冒軍隊單位招搖撞騙的，應當予以制止，收繳其偽造的牌證、印章等，並協調公安、工商行政管理等部門依法處理。同時，還要及時了解掌握地方有關部門對假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位違法犯罪活動的處理情況；對處理不當的，應當向其提出或者向其上級機關反映。警備司令部發現軍隊人員參與假冒軍人、假冒軍車、假冒軍隊單位違法犯罪活動的，應當立即制止，扣留相關人員，移交其所在單位保衛部門處理。
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記者：警備司令部重點糾治哪些損害軍隊形象的行為？
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答：警備司令部應當對嚴重損害軍隊形象的行為予以制止，並協調有關部門依法處理，重點糾治：利用軍旗、軍徽、軍人肖像做商業廣告或者裝飾的；仿製或者出售軍隊現行軍服以及標誌服飾的；仿製或者出售軍人身份證件、軍車號牌、軍車運用憑證等證明和標識的；文藝演出和報刊、廣播、影視、廣告、網路等媒體，表演、刊印、播放、登載的內容有損軍隊或者軍人形象的；以現行軍服和標誌服飾作道具拍攝影像牟利的；其他有損軍隊和軍人形象的。軍人與地方人員發生影響社會治安的糾紛時，警備司令部應當迅速採取措施，平息事態，減少不良影響，配合有關部門依法處理。

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