國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。
5 J7 U# Z6 v3 Z6 o% ]www3.tvboxnow.com公仔箱論壇/ ]6 q) e, i; U5 H
《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。
4 z( x" Y( H8 u$ K/ zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 ~: @: ]2 C6 z/ s) o" G3 X7 stvb now,tvbnow,bttvb 【政府轉型】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 o+ H |5 w: X" M* }
$ [. H5 j3 W1 f. z. h9 `/ q) t
權力清單一律公開，法無授權不可為
& A" ~% ~+ A% D公仔箱論壇 H% O7 n# c0 }7 K @- R+ O$ a
以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。
( U7 s4 X- _7 A, d7 i5 }( D& X8 A* `- E: `+ M a- [5 S
《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。
% a" b; l5 `% A% r5 u w4 T; h' V! ]8 d n; A
同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。
8 }) ?! m8 J. |* M& [4 L. zwww3.tvboxnow.com公仔箱論壇" O9 {" I6 T0 o
今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。: q1 p6 i4 @+ ~2 d
公仔箱論壇* `' o" t) [) h* t' V& T/ _
【財稅改革】) l2 I3 P3 B8 v6 w+ B I: j. ?
3 x+ ?$ W, D1 @+ u公仔箱論壇 劃分中央與地方事權、財權
3 T+ Y6 o, m/ b% f1 ctvb now,tvbnow,bttvb h* r9 P$ m% `) F% L6 F
在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。
9 ^' Q4 h7 O7 W, i7 B7 R* D _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: \; U4 q; D3 x8 H* x- `
《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。
6 }% D' c {, z: @( c% Owww3.tvboxnow.com8 n/ d+ i4 }8 A( s& O
此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。% h0 r# B6 M6 o; r- E. @. W1 j# w
6 E2 J3 U* X/ U2 A) O8 [5 }( \www3.tvboxnow.com 上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。
2 F- _, s2 K" g8 ?. F+ v8 stvb now,tvbnow,bttvb
$ b4 A5 d8 ?5 B) u: X$ o 《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。
1 ^0 i" S) F5 _9 H2 h0 T: f
' L: @$ P I% Z; i4 N+ ^9 v 這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。
# M2 F7 S. r4 W7 b& k1 s9 P! Btvb now,tvbnow,bttvb. K9 {7 K$ y8 z- u: a+ w
中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。) f' H- y6 s0 @7 O$ K
3 H" ~- O+ M. |tvb now,tvbnow,bttvb 【戶籍改革】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 R$ I& r9 S, ^4 z
4 G% n4 c" N( r5 @8 f6 g4 Z! [" D5 E 明確基本公共服務全覆蓋時間表公仔箱論壇1 p5 x# J; g. i$ z* y
' [* m) L9 E6 X. @/ Fwww3.tvboxnow.com 《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. i" L! T: S1 m
: W3 n7 c& e% V/ o) aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。
' ?$ a; E& c1 u) w# n6 u' N7 P公仔箱論壇2 e0 [. V) u% p, ?8 O- w
城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 