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[中國內地] 專家:“不動産登記會對貪官造成壓力”

本帖最後由 chnluer 於 2014-8-16 07:38 AM 編輯
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% r) w: y9 P/ H# S( C. e1 C$ R1 W昨日,《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》(下稱意見稿)正式公布。
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) r0 y4 f& f0 O2 n公仔箱論壇  意見稿被社會寄予厚望。有人認為它能壓低房價,有人把它看成“反腐利器”, 有人覺得它是徵收房地産稅的前兆。公仔箱論壇! N# {  o& ?: x2 i3 S
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  多名專家接受新京報採訪時稱,不動産登記制度不能直接反腐,但可以對貪官造成壓力。此外,不動産登記暫行條例的出臺,將為房地産稅開徵提供必要條件。tvb now,tvbnow,bttvb8 A' u1 ^- o2 {9 g: Z

; k8 d4 w) q/ b公仔箱論壇  追問 18 W2 d/ f0 r4 U

% x/ \' g) x- a" V2 K  不動産登記,強制還是自願?
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: P& V2 O/ E! c4 uwww3.tvboxnow.com  意見稿規定,國家實行不動産統一登記制度。tvb now,tvbnow,bttvb8 ]# G& o6 i# A+ S( ]5 f$ M

. I! x8 t3 d6 h+ g9 r3 V. W, l  中國社科院法學所研究員孫憲忠接受新京報採訪時表示,不動産登記屬于自願登記。但是,如果不到登記機關進行登記,會使得房産、土地等不動産權利歸屬和轉讓存在隱患。公仔箱論壇* L) ?% I7 n8 N

) Q5 l& k* |; dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  孫憲忠認為,不動産所有者的權利,不是因為登記才産生的,登記只是權利保護的一個手段。比如,新中國成立前建造的房屋,一直沒有到房管部門登記,但房主依然享有對房屋的權利。tvb now,tvbnow,bttvb4 j) o$ V& M+ I2 w. K

* ?- `4 n% u+ y7 \2 G0 gwww3.tvboxnow.com  國家行政學院教授汪玉凱則認為,根據意見稿,不動産登記應該具有一定的強制性。“就像每個人都要辦身份證一樣,這是國家的一項基礎數據。可以通過全國房屋普查,對不動産進行強制登記。”tvb now,tvbnow,bttvb4 g2 G" _* k  H6 N- C4 V1 }& i

* g2 X2 q  {) @: Z0 y& z: ?www3.tvboxnow.com  汪玉凱稱,只有通過強制性登記,形成一套完整的、全國聯網的數據庫,才能為今後的不動産交易提供服務。此外還能為徵收房産稅、宏觀調控提供依據。公仔箱論壇" R& E* O& c' |! L
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  追問 2tvb now,tvbnow,bttvb# y; E$ h) E4 K+ S2 V$ j" V

3 y  a- y1 x( ntvb now,tvbnow,bttvb  普通人可查“房姐、房爺”嗎?
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& v3 `$ ~" @# @' g* j: z% D2 qtvb now,tvbnow,bttvb  意見稿規定,權利人、利害關係人可以依法查詢、復制不動産登記資料,不動産登記機構應當提供。
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  近年來,各地曝出的“房爺”、“房姐”等事件,線索大多來自舉報。很多人疑惑,不動産登記制度實施後,是否意味著普通人也可以查詢別人擁有的不動産信息,比如某人擁有多少套房。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x- L+ @0 K- \5 N8 u6 L, S4 w' i

) ?8 [4 }6 }) @0 X2 S* }www3.tvboxnow.com  孫憲忠説,根據意見稿的規定,“權利人”和“利害關係人”有查詢的權利。“不動産登記制度的目的是保證交易公正,比如,你的房子要抵押給我,我就有必要查詢你的房産信息是否真實可靠。”' K$ x% d$ Y4 z( r9 r, h! B) M

7 t% G$ y1 W' B. Z3 r$ D1 Q! Q" \8 p  孫憲忠説,從物權法的角度講,只有涉及交易安全的情況下,才許可別人去查詢不動産信息。毫無利害關係的人,不得查詢他人信息。
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  追問 3
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& u) _  `& ~6 ^$ }: M  是否預示房地産稅要開始徵收?
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$ Z' Y6 q( a9 _2 R7 g# q; w$ i* r  中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受新京報採訪時説,意見稿的出臺,為房地産稅開徵提供了必要條件。他説,從各方面釋放的信息看,房地産稅開徵是必要的,但一直沒有徵收,其中一個重要障礙是不動産登記制度沒建立起來。
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  施正文説,目前我國的不動産登記分散在住建、國土、工商、林業、農業等部門,各部門的信息沒有進行整合、聯網。稅務部門不掌握不動産特別是居民住房的整體數據,所以無法推進房地産稅。+ u4 }9 ]$ ^8 q& y
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  根據意見稿,我國將設立統一的不動産登記平臺。施正文認為,統一平臺建立以後,不動産登記部門應該將數據實時提供給稅務部門。
: H% r+ x3 ?5 [' j5 E& _; \6 YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb3 [- C4 G- ^; j$ n
  施正文説,意見稿今年應該能獲通過,但這不意味著,房地産稅將在短時間內開始徵收。
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  今年3月,十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上曾介紹,全國人大正在推進房地産稅立法工作。
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  施正文透露,全國人大常委會正在研究起草房地産稅的相關法律草案,最快2016年審議,2017年通過。此外,房地産稅徵收可能賦予地方一定的自由度,各地依據自身情況決定開徵時間和細節。tvb now,tvbnow,bttvb+ O* m2 }, A1 N- H
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  追問 4
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  不動産登記會導致集中拋售嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ?& p$ r# a  C2 Q9 h$ _

" h2 i: Z5 C( o5 `1 J' S1 S  國家行政學院教授汪玉凱告訴新京報,不動産統一登記平臺建立後,有可能會出現集中拋售住房的情況。5 `: ]2 \% v, X/ l9 j( K
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  他説,在相當長一段時間內,很多人把購買房産作為保值的手段,現在很多地方出現的高住房空置率,都和購房保值有關。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 _, j& u: J- o: A8 q! T
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 m5 D* k* q* [1 U0 P
  對于通過貪腐擁有多套住房的官員,汪玉凱説,不動産統一登記平臺將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人,未來可能徵收的房地産稅,可能會促使他們賣房。
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, e0 m/ u5 d) p. V. i) s" `公仔箱論壇  今年3月,國土資源部部長姜大明表示,要用4年左右時間,運行統一的不動産登記信息管理基礎平臺,實現不動産審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢,形成不動産統一登記體係。8 z) k' D) |+ M
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  因此,施正文認為,國家給出了4年的“緩衝期”,不會引發“集中拋售潮”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# O7 u$ R; i+ P( m+ H: [6 L$ C# _4 S

1 o, g+ g, y/ k7 o; D. w公仔箱論壇  “如果不動産登記推進得太快,導致房價急劇下降,對經濟發展會造成很大的衝擊。政府正在掌握改革的節奏,防范出現大量集中拋售現象。”施正文説。
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* J3 u3 W, N) A/ p公仔箱論壇  追問 5
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+ T$ x0 [# |5 E  c7 `. H  不動産統一登記是反腐利器嗎?公仔箱論壇. v1 s# u: N# x' G

& Q* m1 N& X( H1 h0 Qwww3.tvboxnow.com  不動産登記制度被寄予厚望,很大程度上是因為它被稱作“反腐利器”,並被認為是“反腐治本”的一劑藥方。www3.tvboxnow.com0 w# m5 l' u. c, O
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  長期研究不動産登記制度的孫憲忠認為,不動産登記和反腐敗沒有直接關係。不動産登記是為了保障交易安全,只有在交易的許可下才可以查詢,不涉及交易的不能查。從反腐角度來講,官員的房産無論登記在哪裏,有關部門都可以去查。公仔箱論壇4 d; z3 _8 N# T- x9 {, M* q
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  孫憲忠説,通過不動産登記來實現反腐不現實。比如一個老百姓持有房屋購買合同來登記,他的簽名、身份證等相關材料都是真實有效的,從法律上來説,就應該將其納入産權登記。如果貪腐官員將不動産登記在親屬、朋友名下,反腐部門查詢起來難度較大。
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! E2 [0 C0 B( \' X6 }  施正文則認為,統一平臺建立後,可以更容易查到官員擁有多少套房,其中可能有通過不正常途徑、違法手段獲得的房産,這項制度增加了官員的貪腐風險。3 R! y; v+ W& }$ b2 J; ^

' A6 v3 E* I# I1 b( Wtvb now,tvbnow,bttvb  曾提出過“官邸制”的汪玉凱認為,建立不動産登記制度不是為了反腐,但和官員個人事項申報制度結合起來,將對貪腐官員産生威懾力。
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( u0 y, e, G7 x4 G8 Ctvb now,tvbnow,bttvb  汪玉凱説,官員向組織申報的房産情況,現在基本沒有手段核查,今後如果懷疑官員申報不實,可以通過不動産登記平臺核實。
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! s$ }: X" L! n5 a$ i" L6 |  追問 6
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  農房登記,能否防止強拆?
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# @4 M, L  x" owww3.tvboxnow.com  汪玉凱説,農民住房通過不動産登記後,房産信息進入數據庫,這可以在一定程度上防止政府進行違法強拆。侵犯農民的個人財産,政府需要承擔責任。tvb now,tvbnow,bttvb8 l3 [1 }% F& K
  孫憲忠則認為,防止強拆要靠規范政府職能來解決,這是政府濫用權力的問題,不屬于不動産登記條例的職能。
点解都无问一个非常重要的问题,不地产登记后是否表示国家肯定该不动产所有人的合法权益?以前一些老祖房是否也可以申领房产证?大陆存在多时的小产权房是否也可以领取房产证?
我不姓陈,但我要开饭局。
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