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[時事討論] 王維興/退休基金局修訂案爭議

我們交給政府管理的錢,是否就能任其爲所欲爲?如果退休基金局借予1MDB前子公司的貸款是經過透明决策,納吉理應動議將追加預算案呈交預算委員會,而退休基金局修訂案則呈交特別委員會,由兩會分別召見財政部代表與退休基金局投資組主席,公開解釋兩筆追加撥款與分期貸款的來龍去脉與所有細節。只是在納吉掌政下,這一天會到來嗎?
& s+ g! w. y  \( Q6 mtvb now,tvbnow,bttvb馬來西亞雇員公積金局(Employees Provident Fund,EPF)最近提出四項建議,包括考慮分階段調高會員的全額提款年齡,從55歲調高至60歲,引起爭議。反對者的主要擔憂,就是不信任中央政府能妥善管理1400萬名會員的退休金。
+ ^) a  e- N$ D2 Z3 k國人的憂慮並非無的放矢。國會下議院在今年3月提呈的《2015年退休基金局(修訂)法案》,也讓國內160萬名公務員積極關注。4月8日,財政部副部長阿末馬斯蘭(Ahmad Maslan)在下議院援引《議會常規》第62條款,動議將這項修訂案的二讀展延至5月國會會期。
3 l# J; l9 j8 ?  o屆時,5月即將召開的第13届國會下議院第三季第二次會議,除了5月25日起一連6天辯論《第十一馬來西亞計劃》,也將辯論包括《2015年退休基金局(修訂)法案》等多項法案。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 b6 z" @. D: |, e- `# T
這項修訂案的爭議性,包括删除《1991年退休基金局》第7(2)(b)條文,準備去掉國家銀行在退休基金局底下投資組(Panel Pelaburan)的唯一代表,並修訂第7(2)(e)條文,增加財政部長委任的公務部門與私人界代表至4人。其次,也將增加一項新條文,納入機密條款。根據這項新條文,任何泄露有關退休基金局的機密者,一旦罪成,可以被罰款不超過10萬令吉,或坐牢不超過3年,或兩者兼施。% M: n8 s( }! ^4 E0 b
(照片來源/Keadilan Daily)
" t6 }6 F% k3 P) O涉入1MDB醜聞案中案tvb now,tvbnow,bttvb" i; W1 y( R9 F$ y
本修訂案提呈國會前,班丹區國會議員拉菲茲(Rafizi Ramli,上圖)揭露「一個馬來西亞發展公司」(1 Malaysia Development Berhad,1MDB)的多項醜聞,其中一項與退休基金局關係密切。退休基金局於2011年8月和2012年3月,分期撥出兩筆貸款給當時還是1MDB旗下子公司的SRC國際有限公司。這兩筆總額40億令吉的貸款,如今已成為1MDB醜聞的案中案。
1 Z0 c  L+ j8 q. P4 k  lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府設立退休基金局以妥善管理公務員退休金。1991年2月11日,時任財政部副部長的前柔佛州務大臣阿都干尼(Abdul Ghani Othman),在提呈《1991年退休基金局法案》二讀時表示,公務員退休金的負擔越來越重。30年前(即1985年)的公務員退休福利已高達7億6420萬令吉,占中央政府營運開銷的3.8%。到了1990年,增至10億5700萬令吉,占4.38%。這筆開銷在5年內增加了2億9280萬令吉,漲幅高達38.3%。* i5 M4 U$ [9 q0 o- J% H
財政部當年的說法是,以38.3%的增幅計算,中央政府未來將面臨沉重的撥款負擔。因此决定設立退休基金局,並投下第一筆5億令吉的投資款額,寄望透過投資活動來减輕國家財務負擔。www3.tvboxnow.com6 B9 x8 B2 v: E* \3 ]: E( a
奇怪的是,財政部在今年第13届國會下議院第三季提呈的《2015年(2014年)追加預算案》,裡頭卻有兩筆總數約20億令吉的追加撥款,也與退休公務員相關。
. b# f2 l+ \: ]: ltvb now,tvbnow,bttvb當年財政部設立退休基金局,以退休基金局的投資收入取代中央政府用在退休公務員的撥款,藉此减輕營運開銷。如今,退休基金局向1MDB的前子公司借出40億令吉後,又要中央政府增加撥款約20億令吉,供退休公務員用途。
7 `( d" S0 x* j& K" [這回提呈的中央政府追加預算案,總數爲58億9400萬令吉,與公務員退休有關的追加撥款是20億3200萬令吉,占總追加撥款的34.5%。退休基金局與其借貸40億令吉給1MDB的前子公司,爲何不用來减輕中央政府的撥款壓力?
- D5 ^$ Z& Q9 @* j1 Z' v7 E公仔箱論壇1MDB醜聞爆發至今,疑竇叢生。以一戶家庭4個人加以計算,160萬名公務員的福利,涉及人數就不僅僅是160萬人,而是640萬人。tvb now,tvbnow,bttvb, V: I* k/ w, j/ d' t5 a
納吉政權治下,財政部、退休基金局以及1MDB的經營之道,爭議不斷,自然引起國人揣測、公務員擔憂。如今要廢掉國家銀行的監管、禁止吹哨者出現,其中究竟隱藏了些什麽?我們不得而知。
# `; K: Q/ s  Z# R# o(照片來源/The Malaysian Insider)公仔箱論壇+ I4 F: D5 ~6 G' p6 |$ x* l: `
國會無力監督防堵弊案
0 `. G0 I8 x5 F* V) l: `7 u我們交給政府管理的錢,是否就能任其爲所欲爲呢?在衆多西敏寺(Westminster)議會運作中,馬來西亞國會的運作可說是殘缺不全,要比較有效地監管政府施政,就需要改革國會。
& ]7 [2 h4 F+ z. J9 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。任何中央政府的追加預算案,從財政部到國會後,與其他法案一樣,在經過政策階段辯論後,直接在議會廳進行粗糙的全院委員會(Committee of the Whole)審議。
6 o: \- q! j2 o$ x& Q8 n' f8 H我們與其擔心政府人謀不臧,不如要求改革國會。任何追加預算案審議,理應提呈非全院的跨黨派預算委員會(estimates committee);而其他法案,則應交到非全院的跨黨派特別委員會(select committtee)。它們同屬小衆委員會,其召開應透過媒體公告開會日期等詳情,允許利益相關者與公民團體出席監督,也要求相關公務部門負責人出席彙報、面對質詢,如此才符合公務員問責制的制度設計。
+ [* m. A5 g" C+ b如果退休基金局借予1MDB前子公司的貸款是經過透明决策,納吉理應動議將追加預算案呈交預算委員會,而退休基金局修訂案則呈交特別委員會,由兩會分別召見財政部代表與退休基金局投資組主席,公開解釋兩筆追加撥款與分期貸款的來龍去脉與所有細節。
% C* v, A( y7 w: h. [  oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。只是在納吉掌政下,這一天會到來嗎?
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