北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。tvb now,tvbnow,bttvb- A3 N) q3 P: ?! d
tvb now,tvbnow,bttvb0 R$ T, @' r( u2 |4 v
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。* Y9 p q% ]' H
www3.tvboxnow.com4 g* m% H, b/ b
目錄涉及的20門類分攤到10部門TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 q% e9 i5 U% N1 Q0 m: t, w
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。www3.tvboxnow.com0 |, o3 i+ s t0 X" Y; y2 O
7 h+ B2 @2 k% stvb now,tvbnow,bttvb昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
: S' `. C X- p1 g2 n I, }tvb now,tvbnow,bttvb2 m) P }6 S( T& q2 G8 B8 _$ L
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。tvb now,tvbnow,bttvb: O9 Q1 T# o _4 J; ?9 z( m
www3.tvboxnow.com% |- ?1 y" i# r0 ?# v7 v
核心區“負面清單”最為龐大TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 `" H, G) z- L5 Q) h: K3 u
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。tvb now,tvbnow,bttvb4 P9 h$ B, r" F4 D) j
www3.tvboxnow.com! n* D) ^5 Q8 o- V; l
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
6 ]% f* `. P5 B3 o& @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇& a3 Z. s7 j# ~2 E6 ]
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。tvb now,tvbnow,bttvb' {! m& [' L7 ?
- O7 Y- o, u5 g5 D4 C9 ?tvb now,tvbnow,bttvb根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。6 q# M+ Y/ Q4 [
/ v. i# n4 |& X5 J( FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
# e/ s8 ]/ o$ Q3 `" W4 k2 ?# R2 q- }5 O
■ 追問tvb now,tvbnow,bttvb- f$ R9 M/ z0 P2 V, |7 J. p3 u
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
3 E- n, E; h" Dwww3.tvboxnow.com
- @& z' m; y# Z1 S部分項目早已列入“負面清單”+ J0 x9 L# j) J4 Q5 ^. d3 A6 W
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。公仔箱論壇- W# m3 G- N$ S4 C) D" g2 \
8 Y+ t7 e& w: G; {1 C3 Htvb now,tvbnow,bttvb此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
\6 ]6 w( C; W O( ~: j: n, W1 ^$ G9 i
6 @1 j: b5 X3 u" L$ A. b3 F公仔箱論壇此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
( L+ a& x/ q* S' ? E3 v
0 _! U9 z6 F V) w gwww3.tvboxnow.com各區縣需制定相應配套措施
6 K% R& O3 O( c/ ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
( c) ~, n% C9 d m9 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! {0 V+ X5 \& ^- u" @, {' W: A7 S6 `/ _6 y
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ~ q9 g1 C: G% c: d! P5 y
- j' p- }5 q8 \; K2 D- p) \市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。& e$ Q2 d5 t. J
8 i4 _% \; x( K: G; qtvb now,tvbnow,bttvb《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
( p6 }/ @4 G& R# X
5 z' x% D0 r H8 r, C! V- @將建立管理聯席會議機制TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z8 v6 [( }, v0 b, ]; a, g
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。, K1 s' u/ E: I4 }5 N
! v/ L' S: r. |5 E1 Q# Y' Hwww3.tvboxnow.com第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。tvb now,tvbnow,bttvb) Q4 J; n% n' o1 W% `$ S. S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& z9 z; a. P! B Q; @, P# i
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。+ m+ Y& J3 s5 e( d' w" t
S& q/ [4 g4 `* ^2 r: a4 D$ i, ^( d■ 解讀
4 g! `* p- f' ?- r" |" t- k公仔箱論壇“負面清單”治理“城市病”* N% E( V1 A4 D
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 K1 L+ \% B) H F5 s5 h! V8 G; M( x
1 ~# J- h2 b% V- Z* ~比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& H" k2 S! h, b) f$ z
- V# Q, x; E& l/ ?
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
1 j6 k" z* ^3 K0 d6 E, l. f
; a+ ?9 P( h ^# O# P* G; I: U3 L公仔箱論壇北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( x) N0 j2 ?$ n# M' s& X
0 k; |2 d+ N- `
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
" p) M! r1 s5 t1 [$ K, }) R公仔箱論壇
6 m5 S0 s5 t$ v# |趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 