[時事討論] 張曉明：香港非三權分立　特首在三權之上　超然於司法

張曉明：香港非三權分立　特首在三權之上　超然於司法% U- y6 o. |4 {" k
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中聯辦主任張曉明稱，香港無論在回歸前抑或回歸後，都不是實行西方的三權分立制度，行政長官有超然於行政、立法和司法的法律地位。& b4 M( V' }% L4 N. N7 b
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特首雙負責制　中央之下三權之上6 |8 k' z% ?7 u0 O" B
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張曉明今早與特首梁振英，一同出席一個有關基本法的論壇致辭。商台引述張曉明稱，香港政治體制，是中央直轄下以行政長官為核心的行政主導，行政立法互相制衡，也互相配合。他指，行政長官是中央管治香港的途徑，有超然於行政、立法和司法的法律地位。
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港台引述張曉明指，行政長官的權力，不僅限於領導特區政府，他所具有的雙首長身份，雙負責制的責任，行政長官處於特別行政區權力運行核心位置，在中央政府之下，特區三權之上，起著連結樞紐的作用。

張曉明：表明態度，不避爭議www3.tvboxnow.com, h- t" v; C0 v8 e6 b9 Z' x2 u
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張曉明指香港不搞三權分立，香港是地方政權，三權分立則建立在擁有完整主權的國家，對香港最多只有參考價值，不可能適用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 A; [% z# u% Y9 C( ]* F# k5 r) c
有線新聞引述張曉明表示，知道這番言論會引起爭議，但仍要說出來表明態度，不必迴避爭議。- R5 x* N( U: O, c- u# ~  {
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張曉明又指新政治體制的初期，必然會出現矛盾和磨擦，最明顯的是現在立法會過度拉布的問題，已經影響行政運作，認為最重要的是行政主導的原則不能偏差。3 ^5 r" o6 s& V1 \3 o; A0 i( k5 {- O

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【赤裸表態　推翻兩制】「白皮書」撰寫人強世功　稱兩制阻礙港發展　斥港教育未去殖化
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有份參與撰寫《一國兩制白皮書》的北京大學港澳研究中心執行主任強世功，今天與中聯辦主任張曉明等一同出席基本法論壇，發言時質疑一個兩制是否仍合時宜。

強世功發言時批評香港出現本土主義、分離主義乃至獨立等思想。又說一國兩制想將內地的社會主義和香港的資本主義隔離開來，以保護香港的經濟社會文化不變，但他指「今天面對一個變化的世界，這個兩制的隔離，會不會成為香港發展的障礙呢？」。
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他又說：「面對國家的發展，香港出現了前所未有的精神焦慮，甚至發展出排斥內地，自我封閉、自我隔離的孤立情緒。」有線新聞引述他說，香港教育仍未「去殖民化」，以致發展出排斥內地的情緒。
張曉明今天在同一場合，提出香港沒有三權分立，特首的法律地位在中央之下三權之上，有超然於三權的地位。

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【三權之上】劉兆佳補充張曉明講話：內地理念　三權非同等地位同等重要

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中聯辦主任張曉明今天指香港沒有三權分立，行政長官的法律地位在中央之下，在行政、立法和司法三權之上。出席同一個基本法論壇的全國港澳研究會副會長劉兆佳指，張曉明的說法並非指特首不受司法和立法制衡，但內地對三權分立有不同的理解：

「三權分立不同人有不同理解，很多人將美國的三權分立當成香港的制度，三權平起平坐、地位均等；從內地角度看，是行政主導下的三權分立，並非三權同等重要、同等地位。從內地政治理念說，如果在《基本法》和『一國兩制』運作過程中，舉例說，立法機關出現一些事情違反『一國兩制』，行政長官有責任糾正。」
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商台又引述劉兆佳，指三權之上的說法是指行政長官的憲制地位較高，但權力仍只可於基本法內行使，不代表行政長官可以隨意侵奪立法和司法機關的權力，亦不是指行政、立法和司法機關要服務行政長官，而是各有職責。劉兆佳又指，行政長官有責任落實基本法，如果落實過程中有偏差，行政長官有責任糾正，又認為近年有人挑戰行政長官的權力和認受性，張曉明此時重申香港政治體制的原則，以及特區權力來自中央，是要重新帶出行政長官的重要性。

劉細良: 行政主導不等如行政長官主導TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 F/ ?9 G3 G' y* Y) O$ ~

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特首凌駕三權之上，即是行政主導變行政長官主導。

香港行政主導體制，是行政機關擁有主動提案權，再由立法機關審議，通過生效，而司法機關也有權複核審查是否合乎法定程序，特首是行政主導的一部分，同時受行政決策程序所約束。因為行政機關的決策，不少是由法例所規定。所謂特首凌駕性，究竟所指是什麼？是代表中央實行管治，因此有凌駕性？

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