659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。: z% v9 P7 b/ x; ?2 M
, L Z& Q/ x; k' @! x& Lwww3.tvboxnow.com708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。
" z0 t9 X+ p8 d2 H8 e公仔箱論壇
, ]: b, x4 C" N! WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 ]: r1 L4 K1 y4 a* l) i1问：708万，多不多？' [3 K$ } |5 l& ^) ^5 Y. q
tvb now,tvbnow,bttvb$ J4 C; l% `9 m
“有的公务员不干事，有些事情没人干”: H( u' f2 x7 m. u1 m* w
/ `% z, l3 ?: {) N! R {4 m/ Bwww3.tvboxnow.com关键词 官民比公仔箱論壇6 c, d9 D9 f1 ]: P6 \2 E/ D
1 h' l& d+ h1 v/ {: k. ~4 _公仔箱論壇
6 Q, d0 s, w0 M6 q: ^& Q公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。( a6 ~1 ^& j' v) J4 i. n
: r5 S7 g1 H2 _& ^, q7 O1 ktvb now,tvbnow,bttvb这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……www3.tvboxnow.com; I" Y0 a/ t$ c; T1 s. ^% i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* k! ^& p, [% H7 U
中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。
0 u; c$ ]( d% f- I2 h) t t2 q7 x
. B7 `' Z- K# r9 `; i& D4 Xtvb now,tvbnow,bttvb竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 `/ O$ L( u$ L6 Y9 v/ `) W
www3.tvboxnow.com, {% S0 z) @+ x' d' D
有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。
3 N& p% h) w+ D* A i
5 u% y8 ]% F' l4 C. W I公仔箱論壇如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。
7 `& G& I, t" r" l2 ^. w. W( G+ Z& Z% m! z, V) L1 x
之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。
% p$ H; Q7 r9 |. R+ O1 a+ H
- l) Z- K& ^1 m" y: wwww3.tvboxnow.com前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。
, M6 Y( y, A5 ~: X- D) h' E公仔箱論壇
' r. b% Q6 G! b江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：
9 r8 N! H; o0 Y% e' [7 u* rtvb now,tvbnow,bttvb
C& u& A: h2 Z; u* n# Z) o乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？
: w" Q t, |4 F! A" Z0 Ftvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇6 P7 o: F9 \7 K0 \
另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。
8 I! O+ c& F% w) bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇! r' w+ o( ]4 |6 E# K5 v, _
当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。' ^* x: Y( a4 Z( M
tvb now,tvbnow,bttvb, j2 o7 D G% c7 L, z V7 d5 t
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？! x! ?, o4 r! F7 z2 Z
. l2 k1 a- \, I4 nwww3.tvboxnow.com8 r7 h9 g& X: ?5 Z9 e) x; S
2问：公务员数量还会涨？
* S' P5 b1 C" a8 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 l0 ]) M. w% o( E. Q1 F5 W“未来需要的不是人数，而是动力”tvb now,tvbnow,bttvb$ g8 \8 v1 N$ j1 L4 ~
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; _/ `4 G9 N [0 R* v, O
关键词 效率
, k' R- {1 |1 q# O! STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. G2 L1 Y* s2 t5 {" s
Q# w' @& `/ r5 h+ S) u5 l4 ?
四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。
- C: t2 a- C6 ~9 |2 h. pwww3.tvboxnow.com
! z- r: Z* i0 ^+ {2 U3 V+ i* ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？
" p, g8 B, J- x8 p& S+ O! _tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb4 o: v8 l7 Z+ s2 [
叶青(湖北省统计局副局长)：. d$ s. t6 e5 e9 ^# K9 Q K
. W7 b; Y0 m. u- s9 K从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。
6 L0 l- k6 ~7 U g/ H3 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& q4 k) y6 ~6 Z- n5 c3 ~www3.tvboxnow.com我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。
R3 _7 K5 E% V& K! i9 D但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。公仔箱論壇$ d0 I& \2 o. S; ~% [5 ]
: y; }+ v$ _* U' l
江林肃：
6 t4 z4 v5 j; J4 f2 I# rtvb now,tvbnow,bttvb2 ~' C3 L1 t1 \7 W- g
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。
3 F# |. Y; Q: t% t' ~' yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* ~" l1 S3 a, u: c/ `* x" r公仔箱論壇比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。公仔箱論壇( K9 B, }' Y0 x: i; M$ E. y
www3.tvboxnow.com( L0 d( Q. v7 r) ~% k( p2 ^2 O0 M* W
这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。9 D+ d* ^/ F5 }, E9 z
公仔箱論壇. j8 y, K, H- z6 u
$ p9 {/ B5 u$ {: F5 ]7 H9 ^
3问：公务员该如何招？
9 M) H8 t& ?# V5 ^+ Z公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) M1 i3 A; D3 Z! N5 p
“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”: G1 I+ G5 J" o9 |% Q
, u+ H/ f1 \* }9 e/ L# M关键词 能力5 v6 J4 K& D7 l8 h) o% Z. T7 n6 z
4 x. M# T+ U; r3 k" e7 [2 K公仔箱論壇; S8 M( I' w8 L. z, v! S$ z- e
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。www3.tvboxnow.com) L9 B3 t! Y R- x0 F1 |' S
* A) y! a4 f( l. |9 ^“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？
# @2 ^0 e# w3 Q O" H- M- ^! f6 ~www3.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb' \& i" U' n5 m6 Y- `( _/ h
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？
{ G; L1 Q/ z; f; R+ R' F1 o$ B8 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇 M! M8 x1 w7 E/ w, _$ U
叶青：公仔箱論壇% P$ `% P0 I8 W1 x0 `0 P) ?$ S
/ y; ]+ A# S; n( t6 h公仔箱論壇我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。
( c- E! w' T% J! G4 K. P' A0 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' A$ T& E; c: l% V+ c公仔箱論壇比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
4 }3 C, m- l4 @1 c# a" j4 r
6 Y [! S/ }( fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。www3.tvboxnow.com! u9 B0 \ [* O h; V# W" T
$ A# n$ n, D+ }! lwww3.tvboxnow.com竹立家：www3.tvboxnow.com; j8 `1 `' V: G5 S1 m
' ?4 v" g- N) b3 z" O; p% v; Q; Ltvb now,tvbnow,bttvb随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。
& i0 D, n: L: N* E4 p! c* L' g8 \* E8 [/ V w0 {7 @ }
从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。
0 s: T5 Y3 w. y% H0 B ]- r: l公仔箱論壇
. r9 @$ ^; Q! R" b尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。% X2 r0 e# o! V' P
www3.tvboxnow.com0 E3 U& f6 `7 I% [2 b
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 w1 x6 N4 W( N6 O) x; m8 t$ }8 D
围观
/ N+ ^( _- Z( u* F' \0 M6 V3 b公仔箱論壇
% R- v7 G) q' Q) ^+ O每人挂钩
0 \5 W' w' m4 V8 ?5 |7 h- x( u6 O* Jwww3.tvboxnow.com公仔箱論壇/ Y, e6 g9 X+ o+ @7 ^1 s' E4 E
一个食品企业？
4 V7 J0 I6 K z) }3 Q; w公仔箱論壇
3 X# I; B0 z YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 ], ] h4 O1 o/ V2 t: U7 Iwww3.tvboxnow.com文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。
& V7 e. A7 o! ~8 \1 Q4 z) Xwww3.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. b' i3 r* |9 ` p# A* p
陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。% l6 [4 {- B; Z, y* l3 p1 Z
" m" l% T" _, R5 [古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。公仔箱論壇& \! ^% @. I/ L# ]/ A
6 G, I1 x: c# T, B, V* M' O甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
